国际在线专稿：据英国《独立报》11月26日报道，作为“阿富汗觉醒”计划的一部分，英国计划现金“贿赂”阿富汗赫尔曼德省的部落长老们，以此要求他们共同抗击塔利班。为执行这个“阿富汗社会外延计划”，英国外交大臣戴维·米利班德25日突然造访喀布尔，与阿富汗总统卡尔扎伊会面，随后前往赫尔曼德省与当地部落长老举行会谈。

　　每位长老可获800英镑

　　此前，在原驻伊美军总司令彼得雷乌斯将军的支持下，美军已与伊拉克逊尼派民间武装组织“觉醒委员会”达成了共同应对“基地”组织叛乱的协议；在巴基斯坦，也有类似的部落民兵组织开始对塔利班和“基地”组织支持者展开行动。但是阿富汗的问题更加复杂，因为塔利班和其他极端组织的人员通常来自同一部落。

　　阿富汗的暴力冲突不断增多，而驻阿英军在赫尔曼德省的人员伤亡也在持续增加，英国不得已想出了这一新策略。阿富汗政府已经谴责驻阿英军“日益失去民众的支持”。“阿富汗社会外延计划”就是被视为赢回有影响力的部落长老们支持的第一步，这些长老很可能成为未来领导非正规武装力量抗击塔利班分子的中坚力量。

　　当然，并非所有的长老都能享受到这种特殊待遇，赫尔曼德省省长古拉布·曼戈尔首先会在现有长老人选中精心挑选，通过一个月的磋商和两次会谈再确定最终可以得到英国金钱的人选，这些人每年将得到800英镑的补助。但是批评家们担心，这种高于阿富汗公务员收入30%的“工资”，很可能成为总统卡尔扎伊用来收买部落长老，为2009年大选拉票的“贿赂手段”。

　　有望2009年开始推行

　　不久前访问伦敦时，卡尔扎伊总统已经与英国首相布朗讨论过这个计划。他的发言人表示：“在与塔利班的战斗中，我们失去了赫尔曼德省的大部分地区，因为我们没能得到当地人的支持，部落长老们也没有站在我们这边。失去了他们就等于失去了领土，该是重拾人心的时候了。”

　　早在2007年，布朗曾表示将加大对阿富汗“部落自卫组织”的支持，帮助他们招募志愿者保卫家乡和亲人。但是这一计划由于缺少美国支持而暂时搁置。未来几周内新计划将会在赫尔曼德省的两个地区进行试点，并有望2009年在全省推行。

　　美国也正在赫尔曼德省东部采取类似行动。2009年当选总统奥巴马正式就职后，类似的策略将被视作同部落合作的主要方式。奥巴马在大选前曾经表示，随着伊拉克逊尼派“觉醒”计划的大获成功，美军应该也在阿富汗采用相同战略。

　　各方褒贬不一

　　英美不约而同“以金钱换支持”引发争议。一名西方政策分析家称：“这一行为有悖民主。如果此举被看作政治资助或者受贿，将会加剧摩擦与怨恨。”也有慈善团体担心，这一做法相当于承认部落自卫队的合法地位，会给当联军部队撤离后该地的安全局势埋下隐患。

　　但支持这一做法的人表示，送钱只是与非官方组织展开合作的方法之一，此举有助于与效忠部落、家庭和部落长老的青壮年人士保持紧密联系。卡尔扎伊的发言人称：“新计划不是建立军队，是为日后能随时调用部落的武装力量和民兵巡逻队，帮助他们武装起来，有能力保护自己。”(沈殊华)